Il prefetto Carmelo Aronica ha impugnato diversi articoli della manovra economica approvata dall'Assemblea regionale. Bloccati trentaquattro norme su quarantotto, compresa quella sugli aiuti alle coppie di fatto. Stralciata anche la norma sulle stabilizzazioni dei precari della Regione. Salva, in parte, la riforma delle società partecipate. Congelata uan spesa di 500 milioni: a roschio stipendi forestali, Esa, Eas e fondi a enti e teatri: "Occorre una manovra correttiva" dicono da Palazzo d'Orleans
Maxi stangata del commissario dello Stato, che ha impugnato 33 articolti sui 48 approvati nel testo della Finanziaria. Cadute tutte le principali norme, inclusa quella sulle coppie di fatto. Salve solo le norme su precari, trasporti e trasferimenti agli enti locali.
Le royalties dei petrolieri
Ecco le norme impugnate. Il commissario ha bloccato l'art. 5 c. 2, quello sulle royalties ridotte ai petrolieri, perché " si ritiene essere in contrasto con l'art. 81 della Costituzione. A sostegno, della cennata censura, si rileva che il legislatore dispone che l'aliquota di prodotto dovuta dal titolare di concessione di coltivazione di giacimenti di idrocarburi liquidi e gassosi e di gas diversi dagli idrocarburi sia ridotta dal 20% al 13%, ma non si preoccupa di quantificare le evidenti minori entrate e la conseguente copertura dell'onere derivante".
Proroghe per 700 precari regionali, no a stabilizzazione
Tra le norme impugnate c'è anche quella che garantiva le stabilizzazioni per circa 700 precari della Regione. Secondo il prefetto Aronica "l'articolo 32 introduce una diversa ed autonoma disciplina per le proroghe della stabilizzazione del personale a tempo determinato in servizio presso la Regione, procedendo difformemente da quanto operato per il personale degli Enti locali". Sì invece alle proroghe.
Cancellata la riforma delle partecipate: stop a infornata a e-Servizi?
Il commissario dello Stato ha di fatto cancellato la riforma delle società partecipate, impugnando la norma che consente il trasferimento dei dipendenti di spa liquidate in altre controllate. Norma, quest'ultima, che una volta cancellata rischia di bloccare anche il passaggio dei 70 dipendenti del socio privato a Sicilia e-Servizi. Passaggio che in queste ore ha sollevato molte polemiche, visto che tra questo 70 vi sarebbero molti "raccomandati" cuffariani e parenti della famiglia del boss Bontade.
Congelati i 100 milioni per l'integrazione sociosanitaria
Stop anche all'art. 8, 2° c, cioè alla norma che dispone, previa verifica del rispetto degli obiettivi del patto sanitario nonché delle garanzie dei livelli essenziali di assistenza (LEA) previste dal medesimo, "i risparmi conseguenti all'applicazione delle disposizioni di cui al c.1 (relativo alla riduzione di 100 milioni di euro della spesa sanitaria della Regione per acquisto di beni e servizi) siano destinati a favorire l'integrazione dei servizi socio-sanitari per la parte ricompresa nei LEA".
No all'affidamento alla Seus dei servizi di pulizia
Il commissario blocca poi la norma, all'articolo 10, che prevedeva l'affidamento di servizi ausiliari sanitari secondari "non meglio specificati, se non dal titolo" come servizi di pulizia, alla società consortile per azioni "Sicilia Emergenza - Urgenza sanitaria".
I rimborsi chilometrici ai forestali
Sarà stralciata poi la norma sul blocco al rimborso chilometrico per i forestali: "Il legislatore, seppure nell'apprezzabile intento di ridurre e razionalizzare le spese derivanti dalle attività di manutenzione idraulico-forestale e di rimboschimento in cui sono impiegate maestranze stagionali - scrive - ogni regolamentazione del trattamento economico è rimessa in forma esclusiva alla contrattazione collettiva e non può essere integrata e/o modificata dal legislatore regionale".
Le coppie di fatto
Bloccato anche il tanto atteso articolo della Finanziaria che estendeva alle coppie di fatto tutti i contributi e le agevolazioni concesse dalla Regione alle famiglie sposate. "L'art. 37 da adito a censura sotto il profilo della violazione degli artt. 3 e 81 della Costituzione - scrive il commissario - esso infatti estende tutte le agevolazioni, contribuzioni e benefici a qualsiasi titolo previsti dall'ordinamento regionale per la famiglia, alle coppie di fatto iscritte negli appositi registri delle unioni civili, istituiti dai comuni della Regione siciliana ed alle famiglie mono-parentali. Siffatta generalizzata estensione "tout court", senza distinzione alcuna tra i singoli benefici e le ragioni e le finalità sottese ad ognuno di questi, si ritiene incompatibile con il principio di cui all'art. 3 della Costituzione che impone diversità di trattamento per situazioni diverse quali quelle della famiglia fondata sul matrimonio e delle unioni di fatto che trovano rispettivamente fondamento negli artt. 29 e 2 della Costituzione".
I pensionati Asi
No del commissariuo anche alla norma sulle integrazioni delle pensioni degli ex dipendenti delle Asi: "Era sostanzialmente contiene una sanatoria e convalida dell'avvenuta corresponsione di trattamenti pensionistici integrativi in favore del personale in quiescenza dei consorzi Asi soppressi e posti in liquidazione di cui non è dato conoscere l'ammontare complessivo degli esborsi finora effettuati e la quota di integrazione posta ora a carico dell'Istituto Regionale per lo sviluppo delle attività produttive", scrive il commissario.
I contributi a imprese ed enti
E, ancora, tra le norme impugnate, l'articolo 47, quello della grande trattaive tra maggioranza e opposizione. Stralciato il comma 9, perché "in contrasto con l'art. 81 della Costituzione in quanto pur disponendo, per cinque periodi di imposta, agevolazioni IRAP a favore delle imprese che si costituiscono o che iniziano l'attività lavorativa nell'anno 2014, omette di quantificare gli oneri e di indicare i relativi mezzi di copertura per gli esercizi successivi al 2016". Stop anche al comma 10 che "autorizzava
la spesa di 250 migliaia di euro in favore dei lavoratori della ex Pirelli di Villafranca (ME) e di Siracusa"
Il reddito minimo
Nella maxi-impugnativa finiscono anche le norme sul reddito minimo, la riforma dei teatri, gli aiuti alle giovani coppie sposate per l'acquisto della prima casa, il fondo unico per la pesca, i fondi dell'Irca ed della Crias per il sostegno alle imprese
Nota di M. Pagliaro
“L’intervento del commissario dello Stato ci dà ragione sui nostri rilievi alla Finanziaria e conferma l’approssimazione e la superficialità con cui è stata costruita questa manovra economica”: lo dice Michele Pagliaro, segretario generale della Cgil Sicilia. “Succede questo- rileva Pagliaro- quando si ha l’arroganza di saltare tutti i passaggi, quando si tentano blitz su materie regolate dal contratto di lavoro, quando si cercano artifici contabili per fare quadrare i conti. Quando si praticano insomma- dice il segretario della Cgil- metodi vecchi cercando di spacciarli per nuovi”. Pagliaro ricorda che “la Cgil aveva criticato la manovra relativamente all’incertezza delle entrate e alla non congruità delle poste di bilancio rispetto alla spesa storica: argomenti – sottolinea- che il commissario della Stato conferma nell’impugnativa. Avevamo anche criticato – aggiunge Pagliaro- il rinvio della spesa per 400 milioni in attesa del reperimento delle risorse, cosa che ha reso di fatto il bilancio un ‘esercizio provvisorio mascherato’”. Il segretario della Cgil definisce poi un “autogol dell’Ars l’avere affidato alla Serit, che non esiste più, i ruoli di riscossione per i consorzi di bonifica”. Preoccupazione da parte della Cgil anche per i dubbi sollevati da Aronica sull’iter per la stabilizzazione dei precari, benchè la norma che li riguarda non sia stata impugnata. “Il Governo a questo punto- conclude Pagliaro- dica subito come intende procedere per superare la grave impasse che si è determinata con tutte le conseguenze del caso. Non servono chiacchere ma fatti”.
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